现在,现场活动公证的适用范围不断扩大,在一些电视台举办的歌手大赛、模特比赛中,甚至在一些政府举行的保障性住房摇号中,公证员都是一个不可或缺的人物,成为一道亮丽的风景线。
为了强化现场活动公证的效力,规范公证程序,司法部先后颁布了《开奖公证细则(试行)》、《招标投标公证程序细则》等,规定了公证的程序,强调了申请人的责任和义务,具体界定了公证人员审查监督的范围,明确了公证人员的监督职责。
但是有些电视机前的观众和参加有奖销售的顾客却心存疑虑,认为公证不过是个“幌子”和噱头。一位公证人员的话可能回应了公众的疑虑,“公证……是要监督活动主办方说的和做的是否一致。比如,根据公布的比赛规则、参赛的选手是否具有参赛资格、参赛选手的表演时间长短是否公平一致、评委的打分是否都按规则进行了计算等。至于评委的打分是否有偏向,选手和评委是否有幕后交易,就不属于公证的范畴了。”
“公证不等于公正”现象是存在的,公证并没有发挥全程监督的作用。2004年西安体彩假票案,尽管有公证人员在场,但是体彩中心某些人仍然偷梁换柱使用了涂改后的假彩票。2009武汉市5141名困难家庭市民参与124套经济适用房的公开摇号活动。在公证人员的现场公证下,人们惊奇地发现,摇中的124名幸运儿中出现罕见的六连号。据专家预测像这种连号事件发生概率仅为千万亿分之一,“六连号”事件的发生立即在社会各界引起轩然大波。